凯发k8国际首页登录|新报跑狗|6人“挂证”超百家药店：国家医保局严查“影子药师
凯发k8官方网站肥胖问题ღღ★，凯发k8官网ღღ★，凯发一触即发ღღ★。凯发k8国际ღღ★，凯发k8国际(中国)官方网站近日ღღ★，国家医保局发布《关于对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查的公告》（以下简称《公告》）ღღ★，掀起新一轮对“影子药师”的专项检查风暴ღღ★，严打违规执业行为凯发k8国际首页登录ღღ★。
根据《公告》ღღ★，国家医保局对全国定点零售药店4月份以来的医保结算数据进行了筛查分析发现ღღ★，部分药师姓名（对应同一身份证号）出现在多家定点零售药店的药品费用明细中ღღ★，可能存在药师信息被假冒或药师“挂证”的违规情况ღღ★。共涉及24个省份ღღ★、2万余家定点零售药店ღღ★、近千名药师ღღ★。
执业药师是开展药品质量管理和提供药学服务的专业力量ღღ★，药品零售企业按规定配备执业药师是维护公众用药安全的基本要求ღღ★。然而ღღ★，近些年ღღ★，执业药师被假冒或“挂证”的现象并不鲜见ღღ★。这种“人证分离”的违规行为ღღ★，严重冲击着公众用药的安全防线ღღ★。
近年来ღღ★，相关部门通过开展执业药师“挂证”专项整治行动ღღ★，充分运用5G网络ღღ★、大数据等技术ღღ★，持续加大打击力度ღღ★，并推动执业药师监管工作常态化ღღ★、规范化和制度化ღღ★。2025年是“差异化配备执业药师”政策过渡的收官之年ღღ★，监管也将迎来新阶段ღღ★。
国家医保局在《公告》中明确凯发k8国际首页登录ღღ★，将通过日常巡查新报跑狗ღღ★、专项检查ღღ★、智能监控ღღ★、数据筛查等多种方式新报跑狗ღღ★，不定期对定点零售药店药师配备及在岗履职情况ღღ★、医保基金使用情况等进行监督检查ღღ★。
为了维护人民群众用药安全ღღ★、维护医保基金安全ღღ★，我国对零售药店的运营以及药师的执业规范有着严格的要求ღღ★。
《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》明确ღღ★，定点零售药店应至少配备1名取得执业药师资格证书或具有药学ღღ★、临床药学ღღ★、中药学专业技术资格证书的药师ღღ★，且注册地在该定点零售药店所在地凯发k8国际首页登录ღღ★。药师须签订1年以上劳动合同且在合同期内ღღ★，确保为参保人员提供持续稳定的药学服务ღღ★。驻店药师应在职在岗ღღ★，不得挂名ღღ★、兼职ღღ★，营业时间内必须有药师提供药学服务ღღ★，保障参保人员用药安全ღღ★、合理ღღ★、有效ღღ★。
国家医保局发现ღღ★，今年4月以来ღღ★，多家定点零售药店可能存在药师信息被假冒或药师“挂证”的违规情况ღღ★。共涉及24个省份ღღ★、23997家定点零售药店ღღ★、9563名药师ღღ★。
具体而言ღღ★，主要分为三种情形ღღ★。首先是跨省份ღღ★，比如某药师4月24日0时0分在乌鲁木齐一家药店给患者审方售药ღღ★，4月24日10时34分又在山东省烟台市招远市一家药店给患者审方售药ღღ★。此类违规行为共涉及22个省份ღღ★，289家定点零售药店ღღ★，135名药师凯发k8国际首页登录ღღ★。
其次是跨地市ღღ★，共涉及19个省份ღღ★，3154家定点零售药店ღღ★，792名药师ღღ★。另外还有同一地市跨机构的情况ღღ★，共涉及24个省份ღღ★，20701家定点零售药店ღღ★，8583名药师ღღ★。
21世纪经济报道记者梳理发现ღღ★，大部分药师“挂证”在2家药店ღღ★，但也有部分药师“挂证”药店较多ღღ★。其中ღღ★，有293位药师“挂证”超10家药店ღღ★，更是有6位药师“挂证”超百家ღღ★。“挂证”药店数最多的一位药师达198家ღღ★。
首都医科大学国家医保研究院原副研究员仲崇明向21世纪经济报道记者表示ღღ★，从已经披露的部分情况来看ღღ★，执业药师“挂证”现象至少是不罕见ღღ★。出现这种现象主要在于政策规范要求与主体实际运行存在脱节ღღ★。
“具体来看ღღ★，一是药店端业务运营把控上ღღ★，不认真ღღ★、不严肃ღღ★；二是药师资源及分布ღღ★，不平衡ღღ★、不充分ღღ★；三是既往政策规范运行ღღ★，欠接地ღღ★、欠严格ღღ★。四是社会监督ღღ★、用户监督ღღ★、专业监督ღღ★，文化ღღ★、宣教上欠发展ღღ★。”仲崇明补充道ღღ★。
针对上述情况ღღ★，国家医保局要求相关药师立即开展自查ღღ★，如是在不知情的情况下ღღ★，被定点零售药店假冒信息或“挂证”的ღღ★，要及时收集相关材料ღღ★，主动联系当地医保部门说明情况ღღ★。要严格遵守相关法律法规ღღ★、职业道德准则ღღ★，依法执业ღღ★、珍视声誉ღღ★，坚决杜绝“挂证”行为ღღ★。
要求相关医保部门对统筹区内可能存在药师被假冒或“挂证”的定点零售药店进行认线日前向国家医保局上报核查结果ღღ★。对检查中发现的问题ღღ★，要依法依规分类处理ღღ★。对查实存在药师被假冒或“挂证”或未按规定提供药学服务等违规行为的定点零售药店新报跑狗ღღ★，视情节轻重给予约谈ღღ★、限期整改ღღ★、暂停医保服务协议ღღ★、解除医保服务协议等处理ღღ★；对涉及违反药品经营管理有关规定的ღღ★，移送药品监督管理部门处理ღღ★；对涉及违法犯罪的ღღ★，移送司法机关追究刑事责任ღღ★。
2020年11月ღღ★，国家药监局发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》提出ღღ★，针对当前部分地区执业药师不够用ღღ★、配备难的实际情况ღღ★，省级药品监督管理部门在不降低现有执业药师整体配备比例前提下ღღ★，可制定实施差异化配备使用执业药师的政策ღღ★，并设置过渡期ღღ★。过渡期内ღღ★，对于执业药师存在明显缺口的地区ღღ★，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责ღღ★，过渡期不超过2025年ღღ★。
部分地区的过渡期已经结束ღღ★，如广东的过渡期到2023年12月31日ღღ★。安徽ღღ★、四川等多地则要求全省药品零售企业均须在2025年12月31日前配备执业药师ღღ★。业内普遍认为ღღ★，在“差异化配备执业药师”政策过渡的收官之年ღღ★，相关部门对执业药师“挂证”的整治力度会越来越大ღღ★，未按规定配备执业药师的药店将面临更严厉的处罚ღღ★。
对执业药师而言ღღ★，《执业药师注册管理办法》明确规定ღღ★，严禁《执业药师注册证》挂靠新报跑狗ღღ★，持证人注册单位与实际工作单位不符的ღღ★，由发证部门撤销《执业药师注册证》ღღ★，三年内不予注册ღღ★；构成犯罪的ღღ★，移送相关部门依法追究刑事责任ღღ★。买卖ღღ★、租借《执业药师注册证》的单位ღღ★，按照相关法律法规给予处罚ღღ★。
近段时间以来ღღ★，多地已在开展执业药师“挂证”专项整治行动ღღ★。比如ღღ★，近日ღღ★，北京门头沟市场监管局对全区62家药品零售企业完成执业药师“挂证”行为专项监督检查ღღ★，发现9家企业存在执业药师“挂证”等违法违规行为ღღ★，目前已对全部违法行为完成行政处罚ღღ★。
值得一提的是ღღ★，当前监管也强调新兴技术的应用ღღ★。2024年ღღ★，国家药监局发布《关于进一步做好药品经营监督管理有关工作的公告》指出ღღ★，各级药品监督管理部门要充分运用5G网络凯发k8国际首页登录ღღ★、等技术手段强化监督管理ღღ★，鼓励行业采用信息化手段提升质量管理水平ღღ★，引导和推动药品流通行业升级ღღ★。同时ღღ★，要积极探索采用信息化手段对执业药师等药学技术人员在岗情况进行监测ღღ★，提升药学服务水平ღღ★。
各地也在同步开展探索ღღ★，广东ღღ★、安徽ღღ★、浙江等多省市已采用信息化手段对执业药师在岗信息进行监测ღღ★。比如ღღ★，安徽芜湖在2023年11月份便上线执业药师在线打卡系统ღღ★，通过“人脸识别＋实时定位”的验证方式新报跑狗ღღ★，实现零售药店执业药师每日2次定时定点打卡新报跑狗ღღ★。
对于如何进一步加强零售药店药品质量ღღ★、执业药师在岗履职等的监督检查？仲崇明表示ღღ★，宏观地ღღ★，一是治标为先ღღ★，通过国家这次全局全域地明确指出问题ღღ★、曝光案例ღღ★，显示空前决心新报跑狗ღღ★，惩前毖后ღღ★。二是治本为要ღღ★，需要通盘统筹药师资源的分布与培养新报跑狗ღღ★，促进药师职业与业态高质量发展ღღ★。
“微观地ღღ★，需要依赖信息技术ღღ★，可追溯记录ღღ★、可视频监控ღღ★。需要明确专业责任ღღ★，使药师挂证既不敢ღღ★，更不想ღღ★。需要探索药师共享ღღ★、智能药师ღღ★，探索管理ღღ★、技术与行政监管的创新ღღ★。”仲崇明说ღღ★。
